这不是华为第一次在海外开拓中遭到质疑。质疑不是针对它的技术，而是针对它的“背景”。3月28日，澳大利亚政府禁止华为参与投标澳大利亚全国宽带项目。外媒反复渲染称，华为首席执行官任正非具有中国军方背景，因而可能给澳大利亚的网络运营带来安全风险。

华为对澳大利亚政府的决定表示遗憾。华为媒体事务部人士3月30日在接受本报采访时说：“我们决定公开设备的源代码。”她停顿了一下又说：“我们已经亮出了底牌，接下来就看澳方怎么回应。”

公开源代码有先例

华为参与投标的澳大利亚全国宽带网项目（NBN）是当地最大的国家建设项目。NBN的总投资达359亿澳元，五年后，它将使93％的澳大利亚家庭受益。

这块大蛋糕令华为、法国的阿尔卡特朗讯等多家电信设备供应商垂涎不已。华为在这场竞争中具有明显优势。它已在全球仅有的9个NBN项目中，中标了8个。而且，澳大利亚所有主要的运营商都与华为开展合作。

然而，去年年底，澳方开始传出不利于华为竞标该项目的声音。据当地媒体报道，澳司法部副秘书托尼·西恩（Tony Sheehan）曾直白地对华为说“不要浪费力气竞标”。

今年3月，澳大利亚司法部再次发表了类似意见。因此，澳大利亚政府28日公布的决定并不令华为意外。

华为对此表示将公开设备的源代码。事实上，该回应有先例可循。2010年，华为在印度竞标一无线网络项目。印方同样传出了不信任的声音。当时，华为就表示愿意向印度政府公开源代码。

“当时印度政府的担心不只针对华为一家，”华为内部人士回忆说，“但只有我们公开了源代码，这是其他西方公司都没有做到的。”

对于电信设备供应商来说，源代码属于公司的商业机密。面对外方的商业歧视行为，华为自愿接受“裸检”，最大程度释放诚意。

“因为我们要开拓当地市场，而且华为一直以来秉持的企业文化就是贴近客户需求。”上述华为人士在解释公开源代码的动机时说。最终，印度政府解除了对华为设备的禁令。

但澳大利亚方面尚未对华为此次公开源代码的行为做出正面反馈。对此华为方面表现得很淡定。“我们也不是特别依赖这个NBN项目，我们最大的海外市场在欧洲和中东。”华为内部人士说。

中澳关系不受影响

“从表面上看这是一个商业事件，但它背后有政治逻辑，”上海社科院国家关系研究所副研究员胡志勇说，“澳大利亚在追随美国。”

两国之间的经贸往来甚为密切。美国将澳大利亚列为TPP（The Trans-Pacific Partnership，跨太平洋战略伙伴协定）的九大成员国之一。

美澳“蜜月”显然不利于中澳关系。据澳国媒体报道，华为发现，在奥巴马去年11月访澳之后，华为和澳大利亚政府之间的关系明显降温。

此前，华为在美国投资手机宽带网络以及并购美国网络通讯公司的努力也一直进展不利。美方给出的理由也是担心任正非的军方背景会威胁到美国的国家安全。

“我们是一家100％的民营企业，”华为内部人士说，“没有什么军方背景。”

“这是把商业行为政治化了。”胡志勇说。他认为，美国对中国的高技术企业进入本土市场的限制过于苛刻。美国不仅以威胁国家安全为由把中国企业挡在门外，而且不准本国的高技术企业向中国出口产品。

但对中国投资奉行宽松政策的澳大利亚毕竟不同于美国。澳大利亚国内还是传出了支持华为的声音。澳外长卜卡（Bob Carr）公开表示：“我会敦促华为继续在澳洲扩展业务，不要被这个决定束缚。”

尽管澳大利亚上海商会拒绝就华为被禁发表评论，但澳大利亚驻华大使馆发言人对本报记者说:“中澳友谊超过40年，不会受此事件的影响。”

《21世纪经济报道》